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關于政協第十三屆全國委員會第四次會議第1121號(農業水利類134號)提案答復的函(農辦案〔2021〕26號)

   2021-08-27  農業農村部454
霍衛平委員:
 
  您提出的關于推進馬鈴薯主糧化戰略實施步伐的提案收悉。經商國家發展改革委、科技部、財政部,現答復如下。
 
  一、關于實施馬鈴薯主糧化關鍵技術突破行動
 
  馬鈴薯耐寒、耐旱、耐貧瘠,適應性廣,產量高,是三大主糧作物之外的重要補充。近年來,我部高度重視馬鈴薯產業的發展,會同國家發展改革委、科技部等部門,促進馬鈴薯產業高質量發展,推進馬鈴薯主糧化。一是培育優良品種。我部會同國家發展改革委推進現代種業提升工程建設,啟動馬鈴薯良種聯合攻關,在高產、綠色、專用品種選育方面成效顯著。選拔了中薯28、北方002等鮮食優質、全粉或淀粉加工、炸片炸條專用和特色營養新品種,品種產量、優質和特色性狀突出。推廣示范冀張薯12號、中薯5號等高產、抗病優良品種1600多萬畝,有力支撐了我國馬鈴薯產業的高質量發展。二是建設科研平臺。我部會同財政部支持建立馬鈴薯產業技術體系,中央財政每年投入經費超4000萬元,促進馬鈴薯全產業鏈各關鍵環節共性關鍵技術研發。支持建設馬鈴薯主糧化加工、淀粉加工及副產物綜合利用技術集成科研基地,設立國家馬鈴薯加工技術研發專業中心2個,推動馬鈴薯主糧化技術創新、裝備創制。三是推動協同創新。引導馬鈴薯加工科研平臺開展技術協作,聯合攻關,支持科研機構、大專院校和企業建立產業協同關系。推進建立“產學研推用”協同創新機制。目前,已集成馬鈴薯主食加工關鍵技術50多項,研發符合我國口味偏好的馬鈴薯主食化產品300多種,創建馬鈴薯主食自動化生產線20余條。四是強化項目實施。“十三五”期間,科技部在“現代食品加工及糧食收儲運技術與裝備”國家重點研發計劃中,設立“薯類主食化加工關鍵新技術裝備研發及示范”重點專項。通過項目實施,突破了褐變控制、低溫干燥、智能醒發等高占比全薯類食品加工關鍵技術,加工損失率由20%以上降低至6.8%,建立了全薯類食品加工技術工業化生產線17條,開發了發酵類、非發酵類、方便類薯類主食新產品100種,節能節本30%以上,新增產值1億元以上。
 
  二、關于加快構建完善馬鈴薯主糧化產業發展政策制度體系
 
  我部會同財政部等部門,強化政策扶持,支持馬鈴薯產業發展,保障國家糧食安全。一是啟動實施馬鈴薯制種大縣獎勵政策。針對我國優質高產馬鈴薯品種較少問題,2019年啟動實施馬鈴薯制種大縣獎勵,促進脫毒種薯及優良品種的培育和推廣使用。2021年,中央財政繼續實施馬鈴薯制種大縣獎勵政策,并將甘肅省渭源縣等納入了獎勵范圍。二是完善糧食補貼政策。對有關主產省份的馬鈴薯種植給予補貼。自2020年起,國家明確,實施玉米和大豆生產者補貼政策的東北三省和內蒙古自治區可結合實際,調劑部分生產者補貼資金用于馬鈴薯種植。目前,內蒙古自治區已將馬鈴薯種植納入補貼范圍,與玉米補貼政策相銜接。三是加大財政投入。2017年以來,我部會同財政部,共支持建設100個優勢特色產業集群、200個國家現代農業產業園和1109個農業產業強鎮。其中,支持以馬鈴薯為主導產業,建設3個國家現代農業產業園、11個農業產業強鎮,包括甘肅省定西市安定區現代農業產業園。通過項目實施,提升原料基地、加工營銷等設施裝備水平,促進馬鈴薯產業全產業鏈發展。四是完善加工標準體系。依托農產品加工標準化技術委員會,制定《馬鈴薯主食復配粉加工技術規范》《馬鈴薯面條加工技術規范》《馬鈴薯主食產品分類和術語》等農業行業標準,完善馬鈴薯主食化標準體系,推動馬鈴薯主糧化。
 
  下一步,我部將以實施鄉村振興戰略為總抓手,會同國家發展改革委、科技部、財政部等部門,加強指導,加大支持,鼓勵創新馬鈴薯新種質、培育新品系,在“十四五”重點研發計劃中布局項目研發馬鈴薯主食關鍵技術、開發薯類主食新產品,共同推進馬鈴薯主糧化戰略實施。
 
  感謝您對我部工作的關心,希望繼續對三農工作給予支持。
 
  農業農村部
 
  2021年8月11日
 
  聯系部門及電話:農業農村部鄉村產業發展司
 
  010-59192762
 
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